SERA LEY

Unidos para Cambiar Santa Fe hizo pesar su mayoría y la reforma previsional obtuvo su primer punto en el Senado

El Senado de Santa Fe le otorgó el segundo triunfo a Maximiliano Pullaro en una intensa ronda legislativa: la reforma previsional que propuso la Casa Gris obtuvo media sanción en la Cámara Alta y se encamina a transformarse en ley la semana que viene.

Quienes tuvieron acceso al dictamen que llegó al recinto del Senado tras el tratamiento en comisiones –Legislación de Trabajo, Presupuesto y Hacienda, Asuntos Constitucionales y Legislación General– se encontraron con modificaciones de último momento. La más importante fue la reducción del plazo de la emergencia previsional: mientras que en el mensaje del Ejecutivo era de dos años más otros dos años de prórroga a instancias de la Casa Gris, el dictamen de las comisiones achicó la prórroga a solamente un año.

Además, se modificó el primer escalón del aporte solidario que abonarán los jubilados a la Caja de Jubilaciones durante el plazo de la emergencia previsional. Según lo propuesto por el Ejecutivo, ese aporte sería del 2% para aquellos beneficios de monto superior a dos jubilaciones mínimas hasta cinco jubilaciones mínimas. Las comisiones intervinientes elevaron el piso del escalafón a tres jubilaciones mínimas, manteniendo el resto de la escala sin modificaciones. Es decir, pagarán el aporte aquellos que cobre, según los valores actuales, más de $1.134.000.
Otro de los cambios que se pudieron observar fue la ampliación de la comisión técnica encargada del control y seguimiento de la emergencia previsional. El gobierno pretendía que esté compuesta por dos senadores, dos diputados y dos representantes del Ejecutivo, pero los bloques legislativos de Unidos acordaron ampliar su peso en el grupo: ahora estará compuesta por seis diputados, cuatro senadores y dos representantes del Ejecutivo designados por el gobernador. La nueva composición prioriza una representación proporcional de acuerdo a la composición de cada Cámara.

Finalmente, el tema más espinoso donde aparecieron variaciones fue en la cuestión de la edad jubilatoria. El proyecto de la Casa Gris delegaba en el gobernador la potestad de aumentar la edad mínima jubilatoria en el caso de que el estado nacional hiciese lo propio, poniendo como tope el límite etáreo que se fijase en la normativa nacional. Esa potestad fue limitada: el gobernador tendrá esa prerrogativa sólo mientras dure la emergencia previsional, siempre que el aumento de edad se haga respetando parámetros de progresividad y respetando regímenes especiales vigentes.

Justamente, en uno de esos regímenes especiales también hubo modificaciones. Se trata del régimen docente, que tuvo un endurecimiento en los requisitos de edad. El proyecto del Ejecutivo permitía la jubilación a docentes de nivel inicial, primaria, secundaria a los 57 años en el caso de que cumplan con 30 años de servicio frente al aula. En comisión se agregó la posibilidad para docentes de terciarios no universitarios, siempre y cuando cumplan con 30 horas cátedra constantes en los diez años inmediatamente anteriores.

El trabajoso acuerdo con el socialismo

En rigor de verdad, en la Casa Gris esperaban que existieran algunas modificaciones. De hecho, cuando el proyecto se presentó en el Senado, se avisó que se hacía gracias a un acuerdo “en lo macro” entre los socios de Unidos, pero que aún había que pulir la iniciativa.