Santa Fe ya tiene nuevo Código Electoral. El Senado provincial convirtió este jueves en ley, sin cambios respecto de la media sanción de Diputados, una reforma integral que modificará la forma de competir y votar en las elecciones de 2027, cuando la provincia elija gobernador, legisladores, intendentes y concejales.
La iniciativa fue aprobada por unanimidad en general por los 19 senadores, aunque el PJ rechazó durante el tratamiento en particular el artículo que habilita a un mismo candidato a gobernador a competir en las PASO con hasta tres postulantes diferentes a vicegobernador.
El nuevo Código reúne en casi 300 artículos buena parte de las normas electorales que hasta ahora estaban distribuidas en distintas leyes y adapta el sistema a la reforma constitucional aprobada en 2025.
Las PASO continúan
Las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) seguirán vigentes. Las agrupaciones que presenten más de una lista deberán definir sus candidatos en una elección abierta a todo el padrón, que continuará siendo obligatoria para los electores.
El cambio estará en el piso necesario para superar esa instancia: bajará del 1,5% al 1% del padrón electoral de cada categoría.
Para acceder al reparto de bancas en la Cámara de Diputados provincial, en cambio, el nuevo Código establece un piso del 4% del padrón en las elecciones generales, por encima del 3% vigente hasta ahora.
La modificación se implementará además en paralelo con el nuevo sistema de distribución proporcional de las 50 bancas de Diputados, que dejó atrás el esquema que garantizaba 28 escaños a la lista más votada.
Menos boletas en las generales
El elector tendrá una modificación visible en la Boleta Única de Papel.
En las PASO se mantendrán cinco boletas, una por cada categoría: gobernador y vice, diputados, senador departamental, intendente y concejales.
En las elecciones generales serán tres:
- Gobernador y diputados provinciales compartirán boleta.
- Senador departamental tendrá una papeleta propia.
- Intendente y concejales estarán en una tercera.
Las dos boletas que reúnen categorías incluirán además la opción “lista completa”, aunque seguirá siendo posible combinar candidatos de distintas fuerzas.
La particular interna para vicegobernador
Uno de los cambios políticos más novedosos del Código será la posibilidad de que un mismo precandidato a gobernador se presente en las PASO con hasta tres candidatos diferentes a vicegobernador dentro de una misma agrupación.
Las fórmulas deberán respetar la paridad de género y, un punto clave, los votos de las distintas fórmulas no se acumularán. Cada combinación tendrá su propio resultado y se impondrá la que obtenga más sufragios.
El mecanismo fue rechazado por el peronismo durante la votación en particular.
El Código también permite presentar listas de diputados y concejales sin necesidad de llevar candidatos a gobernador o intendente, una disposición que había sido reclamada por algunos sectores políticos.
Debate obligatorio para gobernador
Santa Fe incorporará por primera vez la obligatoriedad del debate público entre candidatos a gobernador antes de las elecciones generales.
El juez electoral tendrá a su cargo la organización y podrá establecer sede, fecha, formato y reglas de participación. También podrá recurrir a universidades santafesinas o entidades con trayectoria democrática para la organización técnica.
Los temas deberán surgir de un mecanismo de participación ciudadana y el debate deberá ser gratuito, accesible y transmitido en vivo.
Si un candidato se ausenta, el espacio que le correspondía quedará vacío y llevará su nombre y apellido, además de las eventuales sanciones electorales.
Nuevas reglas para la veda
La veda continuará comenzando 48 horas antes de la elección, pero el nuevo Código incorpora expresamente las campañas pagas u optimizadas en redes sociales y plataformas digitales.
La restricción no alcanzará a las publicaciones orgánicas realizadas desde cuentas personales, siempre que no tengan patrocinio económico.
También cambia la prohibición de venta de alcohol. En lugar de comenzar a las 20 del sábado previo, regirá desde las 2 de la madrugada del domingo hasta las 20 del día de la elección.
Los comercios, bares y restaurantes podrán permanecer abiertos. En cambio, quedarán prohibidos los espectáculos, fiestas y eventos capaces de generar concentraciones masivas desde seis horas antes de la apertura de las urnas hasta dos horas después del cierre previsto.
Una nueva Justicia Electoral
El sistema de control de los comicios también tendrá una transformación institucional. La competencia electoral dejará de concentrarse en el actual Tribunal Electoral y pasará al fuero Contencioso Administrativo, de acuerdo con el nuevo diseño establecido tras la reforma constitucional.
La Corte Suprema provincial intervendrá ante eventuales recursos de inconstitucionalidad.
Este nuevo esquema comenzará a funcionar plenamente en 2029, a diferencia de la mayoría de las modificaciones electorales, que debutarán en los comicios de 2027.
Campañas y financiamiento
El Código unifica también las reglas sobre campañas, publicidad y financiamiento político.
La publicidad en medios audiovisuales podrá comenzar 20 días antes de las PASO y 25 días antes de las elecciones generales.
De esta manera, Santa Fe llega a 2027 con un sistema electoral renovado, que modifica desde la manera de definir candidaturas hasta el formato de las boletas y las reglas de campaña. Será entonces cuando la reforma tenga su primera prueba en las urnas.
