Los ocho departamentos costeros de Santa Fe podrían tener una participación institucional en las decisiones vinculadas con la Hidrovía. Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Senadores propone crear una Mesa Provincial de Participación Territorial de la Vía Navegable Troncal, que funcionaría como instancia permanente de consulta y representación ante el Gobierno provincial y, por esa vía, frente a los organismos nacionales.
La iniciativa pertenece al senador radical Germán Baumgartner, representante del departamento Garay, y busca que las comunidades directamente vinculadas con el río Paraná tengan un canal formal para plantear sus inquietudes y propuestas.
La mesa estaría integrada por un representante de cada departamento costero y tendría entre sus objetivos reunir las demandas de municipios y comunas, instituciones productivas y portuarias, organizaciones ambientales, ámbitos académicos y otros actores relacionados con el sistema fluvial.
Una representación desde el territorio
El proyecto plantea que los senadores provinciales, como representantes de sus respectivos departamentos, puedan actuar como articuladores entre las autoridades locales, los representantes territoriales y los organismos provinciales.
La información y las propuestas surgidas en cada departamento serían reunidas en la Mesa Provincial y luego comunicadas al representante de Santa Fe ante el organismo nacional correspondiente.
El mecanismo propuesto busca establecer una cadena de participación que vaya desde las comunidades ribereñas hasta las autoridades nacionales: las demandas nacen en los territorios, se sistematizan por departamento y llegan a la posición que Santa Fe plantee ante la Nación.
La iniciativa también prevé que los representantes departamentales promuevan mecanismos periódicos de consulta con gobiernos locales e instituciones, especialmente frente a proyectos, obras o modificaciones vinculadas con el dragado, el balizamiento, la navegación, la infraestructura, el ambiente, la seguridad y el desarrollo productivo.
El impacto sobre Santa Fe
Baumgartner sostiene que la Vía Navegable Troncal es una infraestructura estratégica para el país y que su impacto resulta particularmente importante para Santa Fe por la extensión de su frente fluvial, la concentración de puertos y el peso de las actividades productivas, industriales y logísticas vinculadas al Paraná.
Aunque la navegación y administración de la Hidrovía corresponden a la Nación, el legislador advierte que las decisiones sobre dragado, profundidad, trazado, balizamiento y mantenimiento pueden generar efectos concretos sobre el territorio provincial.
Entre ellos menciona consecuencias ambientales, hidrológicas y geomorfológicas, pero también impactos sobre la actividad portuaria, la producción, la logística, el empleo, la pesca, el turismo, las costas, los humedales y las islas.
Un impacto diferente según la zona
Uno de los argumentos centrales del proyecto es que una misma decisión sobre la Vía Navegable Troncal puede tener consecuencias diferentes a lo largo de Santa Fe.
Una obra de dragado, una modificación en las condiciones de navegación o un cambio en el régimen de mantenimiento no necesariamente impactará de la misma manera en el norte, centro y sur provincial.
Por eso, el proyecto plantea incorporar una mirada territorial que complemente la representación del Poder Ejecutivo provincial y permita que las particularidades de cada uno de los ocho departamentos costeros sean consideradas en las discusiones sobre el futuro de la Hidrovía.
